'Op weg naar excellent onderwijs'

Onder deze titel zal eind juni het jaarverslag 2009 van ROC West-Brabant worden gepresenteerd. Dit jaarverslag zal integraal van aard zijn, dat wil zeggen: alle wezenlijke aspecten van beleid in beeld trachten te brengen. Doorgaans is gebruikelijk dat na de presentatie van het totale jaarverslag een gemakkelijk leesbare publieksversie wordt geschreven om zo’n fors document wat meer toegankelijk te maken. Dit jaar gaat dat een beetje anders.

2010 is voor ons ROC immers het jaar van de verantwoording. Nu de eerste beleidsperiode 2005-2010 ten einde loopt, gaan we uitvoerig en publiek verantwoording afleggen over de resultaten. Dat zal in deze rubriek gebeuren zodat er ook een mogelijkheid bestaat om open met elkaar te discussiëren. In de komende periode zal elke twee weken tot ergens in mei, een onderdeel van het jaarverslag worden gepubliceerd. Het voorlopige overzicht van publicaties ziet er als volgt uit:

• Voorwoord jaarstukken
• Verslag Raad van Bestuur; eerste paragraaf
• Paragraaf: historisch perspectief ROC West-Brabant
• Paragraaf: name & fame
• Paragraaf: name & shame
• Financiële verantwoording
• Verslag Raad van Toezicht
• Presentatie “Op weg naar Excellent Onderwijs”

Onderstaand treft u de eerste publicatie aan.

--------------------------------------------------------------- 

VOORWOORD JAARVERSLAG 2009

“OP WEG NAAR EXCELLENT ONDERWIJS”

Met voldoening en gepaste trots presenteren wij hierbij het jaarverslag 2009 van de stichting ROC West-Brabant. Dit integrale jaarverslag over alle beleidsfacetten van ROC West-Brabant hebben wij de titel “Op weg naar excellent onderwijs” meegegeven. Die titel heeft een meervoudige lading.

ROC West-Brabant is op de goede weg. Daar zult u in dit verslag vele voorbeelden van terugvinden, voorbeelden waaruit blijkt dat ROC West-Brabant op de meeste beleidsonderdelen boven tot ver boven de landelijke benchmark van BVE-instellingen presteert. Op een groot aantal terreinen kunnen we vaststellen dat we al excellent presteren; iets om met zijn allen trots op te zijn. Leest u daarvoor de rubriek Name & Fame. Anderzijds mogen en moeten we ook vaststellen dat er ook nog veel dient te gebeuren en dat de uiteindelijke status van integraal excellent op alle bedrijfsonderdelen, te beginnen in het onderwijs nog niet is bereikt. Leest u daartoe tenminste de rubriek Name & Shame. We mogen tevreden zijn over de richting en het tempo waarin onze instelling zich ontwikkelt tot een identiteit gestuurde en professionele organisatie, waarin het onderwijs in al zijn inspirerende elementen centraal staat: Onderwijs met Passie, dus.

Maar ook houdt de titel in dat we nog sterk in beweging en ontwikkeling zijn. Het grote besef dat veel bereikt is, maar dat er ook nog heel veel moet gebeuren om ons hoge doel te realiseren. Kijkt u mee en leest u mee in de bijzondere wereld van ons onderwijs en het bijzondere en fascinerende gedachtegoed van ROC West-Brabant. Wij hebben getracht op basis van transparantie omtrent het gevoerde beleid van zowel ROC West-Brabant, de OVO-scholen als van onze BV’s dit verslag met veel aandacht vorm en inhoud te geven. Immers, verreweg het grootste deel van onze bekostiging vindt plaats met publieke middelen. Anders gezegd met belastinggeld van de Nederlandse burger en dat impliceert dat de burger ook recht heeft op openheid en transparantie inzake de besteding van de middelen. Dit impliceert weer dat niet alleen onze successen worden genoemd, maar ook die beleidsonderdelen, die nog voor verdere verbetering in aanmerking komen. “Name & Fame” zowel als “Name & Shame” zijn voor ons belangrijke communicatiedragers.

Het verslagjaar mag gezien worden als een belangrijk jaar in de eerste beleidsperiode van de nieuwe organisatie vanaf de fusie in 2005 tot 2010. We naderen de finale van deze beleidsperiode en dat betekent dat we ons nu reeds bezinnen op de volgende beleidsperiode 2010-2015 en op een integrale verantwoording in het jaar 2010.

De vaststelling van ons visiedocument “Onderwijs met Passie” en de vaststelling van het Masterplan VO in Breda “Ruimte voor Samen Scholen” in 2007 mogen als beslissende keerpunten worden gezien in de eerste beleidsperiode. Maar nu reeds worden talloze gesprekken gevoerd met stakeholders van binnen en buiten de organisatie om de debatnota 2010-2015 te bespreken en van commentaar te voorzien. Was de ontwikkeling van het eerste strategische document van de instelling vooral nog een verantwoordelijkheid van de Raad van Bestuur, nu voeren directeuren en diensthoofden met hun eigen stakeholders intensieve gesprekken en debatten ter voorbereiding van het tweede strategische document. De strategie van de instelling is daarmee ons aller “eigendom”, ons aller verantwoordelijkheid geworden. 

Onze bijzondere besturingsfilosofie, bestuurlijk groot en onderwijskundig en organisatorisch klein op basis van “kennen en gekend worden”, is in hoge mate uitgelijnd inclusief de strategische marketingplannen van de 8 MBO-colleges alsmede de eigen uitstraling in een op het profiel van het college afgestemde huisstijl. Uniek in dit land, een ROC als holding met 8 MBO-colleges met een eigen profiel, een eigen onderwijsconcept en een eigen huisstijl.

De entiteit VMBO is vorm gegeven, waarmee een zeer sterk VMBO is ontstaan waarvan veel verwacht mag worden. Lange termijn doelstelling is dat vanaf de jaren 2012-2015 geen uitval van enige betekenis in het MBO meer aan de orde zal zijn die verwijtbaar is aan de instelling. Mooi is op te merken dat de uitval in het VMBO reeds nu minimaal is. Aandachtspunten zijn in dit dossier vooral de mogelijke uitval tussen VMBO en MBO, binnen het MBO en natuurlijk tussen MBO en HBO. De aanstelling van een lector keuzeprocessen in het najaar van 2008 is het beginpunt van een systematische benadering van deze drie belangrijke schakelmomenten en kruispunten in de ontwikkeling van leerlingen en studenten. Belangrijk aandachtsveld is de ontwikkeling van onderwijsconcepten binnen het VMBO op basis van de filosofie van meervoudige intelligentie. Elk kind kan ergens goed in zijn, laten we dat zo dikwijls verborgen talent aan de oppervlakte brengen en polijsten.

Verder zijn grote vorderingen geboekt bij het verder “in control” brengen van onze instelling. De keuze voor het “business model” als grondslag voor het “in control” beleid is een grote uitdaging. Een belangrijke stap in die richting is de vaststelling van een 7-tal indicatoren aan de hand waarvan onze prestaties zullen worden gemeten en geborgd. In de bijlage treft u het desbetreffende document aan. Zo wordt deze grote organisatie geleid vanuit een handvol kernwaarden die richting gevend zijn voor de identiteit van de instelling en vanuit een beperkt aantal indicatoren waarvan we de waarde hebben vastgesteld. Alles wat daarbuiten valt, valt ook buiten onze scope. Kortom, ROC West-Brabant brengt focus aan.

Daarom met gepaste trots dit jaarverslag. “Op weg naar excellent onderwijs”. 

“Op weg naar excellent onderwijs” is opgebouwd uit een aantal onderdelen, waaronder het jaarverslag van de Raad van Toezicht en het jaarverslag van de Raad van Bestuur. De bijlagen, zoals o.a. de jaarverslagen van de directies van de colleges / diensten en de OVO-scholen, P3transfer BV, WCAA-holding en IT Workz BV zijn te vinden op bijgevoegde CD-ROM. Ook is een verslag opgenomen van het Maintenance Education Consortium omdat het MEC, als onderdeel van de brede beweging in de regio van World Class Maintenance voor ROC West-Brabant een uitermate belangrijk werkveld is. 

Met het uitbrengen van het jaarverslag 2009 in deze vorm hopen wij een belangrijke vervolgstap te hebben gezet op de route naar een wezenlijk nieuwe en integrale verantwoordingssystematiek. Dat de bewindslieden op het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen ooit de beleidsruimte creëren om onderwijsorganisaties op hun prestaties aan te spreken langs de “one stop way” van dit jaarverslag, is onze vurige wens. Dan blijven we weg bij incident gedrag en nerveuze hypes, dan besparen we veel geld door een geheel andere benadering van de “in control”  situatie en kunnen we ons echt richten op excellent onderwijs, niet afgeleid door Kamervragen, spoeddebatten, daarop gebaseerde beleidsnotities van de Staatssecretaris, ingelaste en al of niet aangekondigde inspectie invallen, themaonderzoeken, op jaarbasis vele tientallen enquêtes in opdracht van O,C&W of andere ministeries en van de volstrekt overbodige en achterhaalde kenniscentra en andere organisaties van dubieuze kwaliteit en/of  dubieuze betekenis voor het onderwijs.

Dan blijven we weg bij wat nog veel meer over ons wordt uitgestort. Een voorzichtige benadering leert ons dat het huidige beleid de BVE-sector een slordige € 100 mio per jaar kost nog afgezien van de bergen negatieve energie. Wij blijven hopen dat die nieuwe benadering ons ooit ten deel zal vallen.

Wij wensen u veel leesgenoegen, waarbij we ons vanzelfsprekend aanbevolen houden voor reacties.

Mr. N.C.M. Koch                                                          R.Ch. Franken

voorzitter Raad van Toezicht                                          voorzitter Raad van Bestuur